Espanjan kuluttaja-asioiden ministeriö ja uhkapelivalvontaviranomainen (DGOJ) ovat avanneet julkisen kuulemisen, jossa käsitellään uusia uhkapelimainontaa koskevia sääntöjä. Ehdotukset tähtäävät erityisesti julkkisten ja vaikuttajien käytön rajoittamiseen, asiakashankintabonusten tiukentamiseen sekä uhkapelisisällön näkyvyyden vähentämiseen hakutuloksissa.
Uudet mainontarajoitukset
Uudet säännökset syntyvät osana hallituksen pyrkimyksiä suojella kuluttajia ja päivittää online-uhkapeliä koskevia sääntöjä. Ehdotukset tulevat sen jälkeen, kun Espanjan korkein oikeus kumosi osittain aiempia rajoituksia uhkapelimainonnassa vuonna 2024. Ehdotetut muutokset keskittyvät useisiin kanaviin, joita operaattorit käyttävät uusien asiakkaiden houkuttelemiseksi.
Julkkisten ja vaikuttajien rooli
Yksi ehdotuksista sisältää säännöt, jotka rajoittavat julkkisten ja vaikuttajien roolia uhkapelimainonnassa. Toinen osa ehdotuksesta tiukentaa bonustarjouksia, jotka on suunniteltu uusien pelaajien houkuttelemiseksi. Suunnitelman mukaan uhkapeliin liittyvä sisältö näkyisi vähemmän näkyvästi hakutuloksissa, ellei käyttäjä aktiivisesti hae vedonlyönti- tai uhkapelituotteita.
Kuulemisen aikataulu
Kuuleminen kestää 22. kesäkuuta saakka. Espanjalaiset pelaajat, uhkapeliyritykset ja muut alan organisaatiot voivat esittää näkemyksiään ehdotetuista toimenpiteistä. Valvojat ja ministeriö kuvaavat tätä uudistusta osaksi laajempaa pyrkimystä mukauttaa uhkapelilainsäädäntöä nykyisiin digitaalisiin olosuhteisiin. Nykyiset säännöt ovat olleet voimassa 15 vuotta, ja viranomaiset uskovat, että päivitys laajentaa kuluttajansuojaa.
DGOJ:n kommentit
DGOJ:n mukaan uudistusten tavoitteena on vahvistaa valvontaa, parantaa ennaltaehkäisyä ja tarjota enemmän työkaluja laittoman uhkapelin torjumiseksi. "Tämä mahdollistaa lain paremman mukauttamisen digitaaliseen ympäristöön, erityisesti online-uhkapelin kasvun myötä. Nykyiset säännökset ovat olleet voimassa 15 vuotta. Uudistus ei ainoastaan päivitä lainsäädäntöä, vaan myös laajentaa kuluttajansuojaa," DGOJ totesi.
Laajempi uudistuspaketti
Mainontaa koskeva kuuleminen on osa laajempaa uhkapolitiikan muutospakettia, jota kuluttaja-asioiden ministeriö kehittää. Tämän paketin osana on myös pakollinen aikaisemman havaitsemisen algoritmi, joka hyödyntää oikeita pelaajatietoja mahdollisten haitallisten uhkapelikäyttäytymisten tunnistamiseksi kaikilla lisensoiduilla operaattoreilla. Ministeriö arvioi, että järjestelmä voisi nostaa nykyisiä ongelmapelaamisen havaitsemisprosentteja 10 prosenttiyksikköä.
Vastuullinen pelaaminen mainonnassa
Suunnitelmissa on myös vaatia vastuullisen pelaamisen varoituksia mainoksissa, käyttäen muotoa, joka muistuttaa tupakkapakkausten terveysvaroituksia. Näihin varoituksiin sisältyisi tilastoja, jotka liittyvät tappioihin. Esimerkiksi ministeriö on ehdottanut, että viestintä voisi sisältää tiedon siitä, että 75 % pelaajista häviää rahaa.
Paineita laittomalta markkinoilta
Espanjan pyrkimykset vahvistaa valvontaa tulevat kasvavien huolien myötä laittoman online-uhkapelin laajuudesta. EY:n viime vuonna julkaisema raportti osoitti, että laiton markkina on suurempi kuin aiemmin on dokumentoitu. Raportin mukaan 23,4 % vastaajista oli käyttänyt sääntelemättömiä alustoja ainakin kerran, joko tietoisesti tai ei. Lisäksi 9,3 % myönsi käyttäneensä laittomia operaattoreita, kun taas lähes puolet käyttäjistä, jotka uskoivat pelaavansa vain säännellyillä sivustoilla, olivat todellisuudessa päässeet käsiksi luvattomiin verkkosivustoihin.
Näiden havaintojen perusteella EY arvioi, että laiton online-uhkapeli Espanjassa tuotti vuonna 2024 noin 231 miljoonaa euroa, mikä vastasi 16 % maan säännellystä online-uhkapelimarkkinasta.
